產業鏈協同發展 華電江蘇能源有限公司國企改革初見成效

慧正資訊：“提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業，健全市場化經營機制，提高核心競爭力?！苯衲?，這些關乎新一輪國資企業改革的核心項目，再一次被寫入了頂層文件中。

華電江蘇能源有限公司（簡稱華電江蘇）作為電力央企改革的首批試點，2019年12月，成功與中國石油天然氣股份有限公司（簡稱中國石油）完成增資擴股，中國華電持股比例80%、中國石油持股比例20%，成為電力行業關注的焦點?！肮蓹喽嘣?，戰略籌資升級”“改革落地，天然氣產業鏈協同發展”……各類媒體發布的報道，對華電江蘇“雙百行動”給予了正面評價。

以“三個更有利”為考量 從“單兵種”到“集團軍”

引入產業鏈上游具有協同效應的戰略投資者，改變“一股獨大”“一企獨大”，重構電力競爭格局。

江蘇省天然氣消費量多年居全國首位并穩步增長，華電江蘇是省內最大的天然氣發電企業，裝機容量1380萬千瓦，燃氣發電機組646萬千瓦，占全省天然氣發電裝機容量的40%，發揮著電網調峰和天然氣管輸調峰的“壓艙石”作用。引入具有戰略協同和產業互補效應企業的創新模式，穩定燃料供應、開拓市場增量，更好地鞏固華電江蘇在天然氣發電行業的規模優勢、結構優勢和市場優勢。與此同時，在優化供給結構和提高供給效率方面，為天然氣產業深化供給側結構性改革發揮積極作用，促進我國燃氣發電企業從“單兵種”模式和“一股獨大”，向“集團軍”模式和“產權多元化”升級轉型，大大增強國有燃氣發電企業的綜合競爭力。

“我國燃氣發電企業經歷了燃氣價格數次波動，如今因氣價影響，造成的利潤困境仍是‘老大難’，作為國內最大的天然氣供應商，中國石油供應了華電江蘇超過90%的天然氣量。試想，如果中國石油入股華電江蘇，無疑將成為高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者。這將進一步穩定華電江蘇的天然氣供給，實現雙方互利共贏、共謀發展的戰略合作目標?！痹摴緢绦卸?、黨委書記告訴記者，一個更有利于運行市場化、投資多元化、產業鏈協同化的新格局，將大力推動我國燃氣發電領域進一步深化改革。

華電江蘇在引入戰略投資形成多元化股權結構的同時，也為完善公司治理結構創造了條件。相關負責人表示，華電江蘇堅持黨的領導，以“共贏”為基本方略，科學測算參股比例、科學建立制衡決策制度、科學優化治理結構，形成多元化董事會和經理層，以及權責對等、協調運轉、有效制衡的混合所有制治理機制。

在中國華電指導下，華電江蘇依據國企改革“1+N”框架體系，確定新增投資方持股比例不超過20%，募集資金金額按照資產評估價值為基礎和擇優的原則確定。2019年12月11日中國石油正式摘牌，2019年12月27日交易完成。華電江蘇增資擴股項目共引入權益資金P/B達到1.54倍，P/E達到21.82倍，降低資產負債率3.4個百分點。

在華電江蘇在董事會表決權方面，將一定職權經全體董事同意后授權董事長，簡化決策程序。探索經理層市場化選聘機制和市場化管理機制，實行任期制和契約化管理。建立包括經濟效益和勞動力市場價位相聯系的工資總額決定和調節機制、增量收益分享等市場化激勵機制、創新業務領域的特區機制、管理人員和員工競爭退出機制等。

“華電江蘇公司引入產業鏈上游戰略投資，積極布局發展燃氣產業，對未來天然氣市場如何設置，氣價和電價如何傳導，推動天然氣發電行業健康發展提供了先行一步的實踐經驗?！币晃粯I內人士在“燃氣發電業務聯合發展論壇”這樣評價。

華電江蘇通過引入產業鏈、價值鏈的協同力量，放大了國有資本的帶動力，企業實現了高質量發展，服務國家產業政策的能力持續增強。高效的經營能力使得華電江蘇2019年利潤總額達10億元，同比增長20%，資產負債率較年初下降6.1個百分點；全員勞動生產率同比提升29.4%。全年完成發電量493.14億千瓦時，供熱量2366.92萬吉焦。通過建立高效的市場化機制，推進“一適應、兩掛鉤”的工資總額決定辦法，工資分配向經營業績好、投入產出效率高的企業傾斜，不同企業“一把手”薪酬差距超過30%。此外，持續完善高效的產業協同戰略，所屬華瑞燃機服務公司作為合資企業，參與國內燃機修造業務，打破國外廠商技術壟斷。非公資本占比44%的華匯公司建設啟通天然氣管線項目，成為中國華電首個長輸天然氣管道項目，被列入國家發展改革委天然氣基礎設施互聯互通重點工程，目前已實現主管道全線貫通。